Povinnosti zadavatele stavby v oblasti BOZP se liší podle rozsahu stavby, počtu zhotovitelů a charakteru prováděných prací. Níže najdete stručné odpovědi na nejčastější otázky týkající se koordinátora BOZP, Plánu BOZP a Oznámení o zahájení prací na OIP.
Základním právním předpisem je zákon č. 309/2006 Sb., který upravuje zejména podmínky pro určení koordinátora BOZP, zpracování Plánu BOZP a povinnost zadavatele stavby podat Oznámení o zahájení prací na OIP.
Podrobnější požadavky stanoví zejména nařízení vlády č. 591/2006 Sb., které upravuje požadavky na staveniště, činnost koordinátora, obsah Plánu BOZP, náležitosti Oznámení na OIP a práce se zvýšeným rizikem.
Tyto předpisy byly významně novelizovány zákonem č. 318/2025 Sb. a nařízením vlády č. 319/2025 Sb. Na jednotlivé činnosti na staveništi se vztahují také další právní a technické předpisy.
V právních předpisech se používají pojmy, které se mohou lišit od běžného označení používaného na stavbě.
Zadavatel stavby – osoba, pro kterou se stavba provádí. V běžné praxi jde zpravidla o investora nebo stavebníka.
Zhotovitel – firma, podnikatel nebo jiný zaměstnavatel, který na staveništi provádí nebo se podílí na provádění stavebních, montážních, bouracích, udržovacích nebo obdobných prací.
Generální dodavatel (GD) – zhotovitel, který má zpravidla smlouvu přímo se zadavatelem stavby a část prací může zajišťovat prostřednictvím dalších firem.
Subdodavatel – firma, která provádí práce pro generálního nebo jiného zhotovitele. Pro účely koordinace BOZP může být i takový subdodavatel samostatným zhotovitelem. Nerozhoduje tedy pouze to, s kým má smlouvu investor.
Fyzická osoba – konkrétní člověk. Pokud zákon například hovoří o více než 20 fyzických osobách, počítají se jednotliví lidé pracující na staveništi, nikoliv počet firem.
Koordinátor BOZP – odborně způsobilá osoba písemně určená zadavatelem stavby pro fázi přípravy, realizace nebo pro obě fáze stavby.
OIP – oblastní inspektorát práce příslušný podle místa staveniště.
U běžné stavby je koordinátora BOZP nutné určit, pokud budou na staveništi působit zaměstnanci více než jednoho zhotovitele a současně stavba splní alespoň jeden z následujících zákonných limitů:
Zákon současně stanoví některé výjimky, například pro stavby prováděné stavebníkem sám pro sebe svépomocí, stavby nevyžadující povolení záměru a některé sítě technické infrastruktury.
Ne. Nerozhoduje počet smluv, které uzavřel zadavatel stavby.
Pokud generální dodavatel využívá další subdodavatelské firmy a na staveništi působí také jejich zaměstnanci, jedná se z pohledu požadavků na koordinaci BOZP o více zhotovitelů. Jedna smlouva zadavatele s generálním dodavatelem tedy sama o sobě neznamená, že je na stavbě pouze jeden zhotovitel.
Ne. Zhotovitelé se mohou v průběhu realizace stavby střídat. Pro posouzení povinnosti koordinace BOZP není nutné, aby jejich pracovníci působili na staveništi současně.
Jedním ze zákonných limitů pro posouzení povinností zadavatele stavby je celkový plánovaný objem prací přesahující 500 pracovních dnů v přepočtu na jednu fyzickou osobu.
Nejde tedy o délku stavby, ale zjednodušeně o součet pracovních dnů všech osob, které se budou na realizaci stavby podílet.
Překročení tohoto limitu má význam zejména pro povinnost podat Oznámení o zahájení prací na OIP a zpracovat Plán BOZP; při splnění dalších zákonných podmínek také pro povinnost určit koordinátora BOZP.
Pokud je podle zákona koordinátor BOZP vyžadován, neurčuje se až před zahájením stavebních prací. Musí být určen již při přípravě stavby od zahájení prací na zpracování projektové dokumentace pro stavební řízení.
V přípravné fázi spolupracuje se zadavatelem a projektantem a řeší požadavky BOZP, které je vhodné zohlednit ještě před zahájením realizace.
Plán BOZP musí být při přípravě stavby zpracován, pokud:
Mezi tyto práce patří například práce s nebezpečím pádu z výšky nebo do volné hloubky více než 10 m, výkopy hlubší než 5 m, montáž a demontáž těžkých konstrukčních stavebních dílů, práce s bezprostředním nebezpečím utonutí nebo některé práce v ochranných pásmech energetických vedení.
Povinnost zpracovat Plán BOZP se tedy posuzuje samostatně a může vzniknout i v případě, kdy není nutné určit koordinátora BOZP pro fázi realizace stavby.
Aby mohly být požadavky na bezpečné provádění stavby zahrnuty již do zadání a následně také do nabídky a ceny zhotovitele.
Předchází se tak situaci, kdy se až během realizace zjistí, že potřebné bezpečnostní opatření nebylo oceněno, a následně vzniká spor, kdo jej má zajistit a zaplatit.
Pokud měl být Plán BOZP podle zákona zpracován již při přípravě stavby a nebylo to zajištěno, tato povinnost tím nezaniká.
Plán je nutné nechat co nejdříve zpracovat podle skutečného stavu přípravy nebo realizace stavby a následně jej při realizaci aktualizovat podle skutečného průběhu prací a podstatných změn stavby.
Oznámení o zahájení prací se podává, pokud stavba splňuje alespoň jeden z následujících limitů:
Oznámení musí být příslušnému oblastnímu inspektorátu práce doručeno nejpozději 8 dnů před předáním staveniště zhotoviteli.
Stejnopis oznámení musí být po dobu provádění stavby vyvěšen na viditelném místě u vstupu na staveniště.
Ne. Povinnost doručit Oznámení o zahájení prací příslušnému oblastnímu inspektorátu práce má podle zákona zadavatel stavby.
Koordinátor BOZP může zadavateli s přípravou oznámení napomoci, případně jej podle vzájemné dohody připravit k podání.
Za splnění zákonné povinnosti Oznámení podat však odpovídá zadavatel stavby.
Určením koordinátora BOZP nepřechází odpovědnost jednotlivých zhotovitelů za bezpečnost jejich zaměstnanců a bezpečné provádění jejich prací na koordinátora.
Koordinátor zejména koordinuje spolupráci a vzájemnou informovanost zhotovitelů, stanovuje opatření, sleduje průběh prací a upozorňuje na zjištěné nedostatky. Každý zhotovitel však nadále odpovídá za bezpečné provádění svých prací.
Ano. Zhotovitel je povinen nejpozději 8 dnů před zahájením svých prací na staveništi písemně informovat koordinátora o konkrétních pracovních a technologických postupech, které zvolil, o řešení rizik vznikajících při těchto postupech a o opatřeních přijatých k jejich odstranění.
Nestačí tedy pouze obecný seznam rizik. Podklady mají odpovídat skutečnému způsobu provádění konkrétních prací na dané stavbě.
Ano. Plán BOZP není jednorázový dokument. Musí být přizpůsobován skutečnému stavu stavby a jejím podstatným změnám během realizace.
Aktualizace může být nutná například při změně pracovních postupů, harmonogramu, organizace staveniště, použitých technologií nebo při vzniku nových rizik.
Koordinátor upozorní dotčeného zhotovitele na konkrétní nedostatek a požaduje bez zbytečného odkladu jeho odstranění.
Pokud zhotovitel nepřijme přiměřená opatření k nápravě, koordinátor o této skutečnosti informuje zadavatele stavby. Zadavatel je následně povinen přijmout opatření k odstranění vytýkaného nedostatku.
Ano. Pokud jsou fyzické osoby vystaveny bezprostřednímu ohrožení bezpečnosti, života nebo zdraví, je koordinátor povinen dát zhotoviteli pokyn k bezodkladnému přerušení práce.
Práce musí zůstat přerušena až do zjednání nápravy. Koordinátor o této skutečnosti informuje stavbyvedoucího.
Zhotovitel je povinen poskytovat koordinátorovi potřebnou součinnost, předávat mu požadované podklady, účastnit se kontrolních dnů, dodržovat Plán BOZP a postupovat podle stanovených a dohodnutých opatření.
Ne. Koordinátorem nemůže být zhotovitel, jeho zaměstnanec ani fyzická osoba, která odborně vede realizaci stavby.
Koordinátor je určován zadavatelem stavby a musí splňovat zákonem stanovené požadavky odborné způsobilosti.
Koordinátor BOZP se zpravidla neurčuje zejména:
Povinnost zpracovat Plán BOZP se však posuzuje samostatně a může vzniknout i v případě, kdy koordinátor BOZP určen být nemusí.
Napište nám stručné informace o stavbě. Základní posouzení, zda je nutné určit koordinátora BOZP, zpracovat Plán BOZP nebo podat Oznámení o zahájení prací na OIP, lze zpravidla provést již z technické zprávy nebo stručného popisu stavby.
Napsat dotaz +420 604 350 994